COP17 biodiversidad: textos clave bajo la lupa en Ereván

Imagen ilustrativa
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Del 19 al 30 de octubre de 2026, diplomáticos de todo el mundo se reunirán en Ereván, Armenia, para negociar una serie de decisiones en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) de la ONU. En total, 196 partes se darán cita para definir la redacción precisa de decenas de textos legales que conforman las decisiones de la Conferencia de las Partes (COP) del CDB. Esta cumbre es particularmente significativa, ya que marca el punto medio entre la aprobación del Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal y la fecha límite para alcanzar sus objetivos.

El CDB ha determinado que los países actualmente no están en camino de cumplir 22 de los 23 objetivos del marco. Durante estas dos semanas, los delegados también negociarán decisiones relacionadas con los dos protocolos suplementarios del CDB: el Protocolo de Cartagena, que aborda la bioseguridad, y el Protocolo de Nagoya, que regula el acceso y la participación en los beneficios del uso de recursos genéticos. Ambos protocolos, gobernados por una “reunión de las partes” (MOP, por sus siglas en inglés), tienen menos partes que el CDB en su conjunto: 173 y 141, respectivamente.

Carbon Brief está siguiendo el progreso de los países hacia el consenso en docenas de textos de negociación mediante una tabla interactiva. El rastreador incluye textos de la COP, así como de las MOP de los protocolos de Cartagena y Nagoya. También incluye proyectos de decisiones de las reuniones más recientes de los órganos subsidiarios, ya que estos constituyen el punto de partida para las negociaciones en Ereván.

El CDB tiene tres órganos subsidiarios: el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico, Técnico y Tecnológico (SBSTTA), el Órgano Subsidiario de Aplicación (SBI) y el Órgano Subsidiario sobre el Artículo 8(j) y otras disposiciones (SB8J). Este último se centra en cuestiones relacionadas con los pueblos indígenas y las comunidades locales. Fue establecido en la COP16 en Cali, Colombia, en 2024.

¿Cómo funciona el rastreador de textos?

Las dos primeras columnas del rastreador interactivo enumeran el tema de cada punto del orden del día y el órgano correspondiente, con columnas posteriores que incluyen fechas, número de páginas y enlaces a los documentos originales. La tabla es searchable (se puede buscar) y se puede ordenar usando las flechas en el encabezado.

Las áreas de desacuerdo en los borradores de textos de la ONU se denotan con corchetes. Contar los corchetes en una iteración particular de un texto da una idea de qué tan lejos están las partes de alcanzar el consenso. La columna de corchetes está codificada por colores: verde oscuro indica un número bajo de corchetes y rojo indica un número alto de corchetes restantes. Los textos también pueden presentar a las partes opciones o alternativas (“alt”), que se cuentan juntas en la sexta columna de la tabla.

Los temas clave en Ereván

Las discusiones clave en Ereván se centrarán en dos puntos del orden del día en particular. El primero es la revisión global, que evaluará el progreso hacia el Marco Mundial de Biodiversidad y hará recomendaciones para acelerar la acción. El segundo es la financiación, que se puede separar en dos partes: movilización de recursos y mecanismo financiero.

Movilización de recursos

En cuanto a la movilización de recursos, los países del sur global con alta biodiversidad probablemente presionarán por un aumento de la financiación internacional para la conservación. La falta de acuerdo sobre la creación del mecanismo financiero llevó a la suspensión de la COP16 en Cali en octubre de 2024, ya que las partes no lograron ponerse de acuerdo sobre la movilización de financiación antes del final de la cumbre.

Los países del sur global quieren el establecimiento de un mecanismo financiero separado bajo el control del CDB; los países del norte global prefieren en gran medida mantener el mecanismo existente, que depende del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés). En la sesión reanudada de la COP16 en Roma a principios de 2025, los países acordaron una hoja de ruta que conduciría al establecimiento de un mecanismo permanente.

Revisión global

La revisión global evaluará los avances hacia los objetivos del Marco Mundial de Biodiversidad y buscará recomendar acciones para acelerar su cumplimiento. Dado que el CDB ha encontrado que los países no están en camino de cumplir 22 de los 23 objetivos, esta revisión será crucial para definir el rumbo de la próxima década.

Protocolos de Cartagena y Nagoya

Además de las negociaciones de la COP, los delegados trabajarán en decisiones relacionadas con los dos protocolos suplementarios. El Protocolo de Cartagena, que cuenta con 173 partes, se centra en la bioseguridad, mientras que el Protocolo de Nagoya, con 141 partes, aborda el acceso y la participación en los beneficios del uso de recursos genéticos. Ambos protocolos tienen sus propias reuniones de las partes (MOP) y sus textos también están incluidos en el rastreador.

Importancia para México y Latinoamérica

Para México y los países de América Latina, la COP17 es una oportunidad crucial para influir en las decisiones globales sobre biodiversidad. La región alberga una enorme riqueza natural y es particularmente vulnerable a los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad. Los temas de financiación y movilización de recursos son de especial interés, ya que muchos países latinoamericanos son parte del sur global y buscan un mayor apoyo financiero para la conservación.

Además, la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales es un tema central en las negociaciones, y América Latina tiene una gran representación de estos grupos. El SB8J, establecido en la COP16 en Cali, Colombia, es un ejemplo del reconocimiento de la importancia de estos actores en la conservación de la biodiversidad.

La cumbre en Ereván también será un termómetro para medir el compromiso de la comunidad internacional con el Marco Mundial de Biodiversidad, adoptado en Montreal en 2022. A mitad de camino hacia la fecha límite de 2030, los ojos estarán puestos en los avances concretos y en la capacidad de los países para superar sus diferencias.

Carbon Brief continuará actualizando su rastreador interactivo a medida que avancen las negociaciones, ofreciendo una herramienta valiosa para seguir de cerca los textos y las posturas de las partes. Para los interesados en la biodiversidad y la política ambiental, esta cumbre representa un momento decisivo para el futuro del planeta.

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